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Informe Círculo sobre la economía española. Cómo garantizar el futuro.
- Publicación: 06 / 07 / 2006
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Descripción
La política económica española ha sido materia tradicional de atención para el Círculo de Empresarios a través de sus documentos, publicaciones y actividades. No podía ser de otra forma en el caso de una entidad como la nuestra, cuya finalidad estatutaria es el estudio, divulgación y promoción de la función de la libre empresa en el marco de la economía de mercado como factor esencial del progreso económico.
Los problemas de la economía española afectan obviamente a las empresas, y las orientaciones y decisiones de política económica de los Gobiernos condicionan, también obviamente, no sólo los resultados económicos de éstas, sino la forma en que asignan sus recursos y el grado de libertad con que toman sus decisiones.
La preocupación del Círculo por la economía española, su evolución, sus problemas, y su marco regulatorio e institucional se ha venido materializando, a lo largo de los años, en multitud de documentos que analizaban cuestiones específicas: sistema fiscal, vivienda y suelo, pensiones, sanidad, política agrícola, distribución comercial, política energética, inmigración, mercado laboral… Aspectos y problemas respecto a los que el Círculo de Empresarios pretendía aportar sus opiniones y propuestas, con el deseo de contribuir al progreso de la economía española y a la libertad de mercado y fomento de la iniciativa empresarial que consideramos condiciones indispensables de aquél.
Más allá de estos análisis sectoriales, el Círculo se ha ocupado también, regularmente, de la política económica global y del marco general de la economía española; cada cuatro años, y con ocasión de las elecciones generales, las ideas del Círculo sobre las líneas generales de la política económica se materializan en un documento que pretende estructurar lo que hemos venido opinando y proponiendo en nuestros documentos sectoriales.
El presente «Informe sobre la economía española» tiene unos propósitos que van más allá de lo que estos documentos generales mencionados perseguían.
La economía española se encuentra indudablemente en un buen momento. Con una tasa de crecimiento del PIB netamente superior a la media de la Unión Europea, un aumento sostenido del empleo y una reducción continuada del diferencial de nuestra renta per cápita respecto de la media europea, nuestro país ha protagonizado un ciclo expansivo que dura ya 10 años, el más largo de nuestra historia reciente.
Pero no es sensato ignorar que en los últimos tiempos la economía española ha ido acumulando desequilibrios —inflación y déficit exterior—que aumentan la vulnerabilidad de nuestro modelo, y que no son sino síntomas de problemas de fondo de especial gravedad. La pérdida de competitividad de nuestra economía y el pobre crecimiento de la productividad —decrecimiento en algunos períodos— en un momento en que se producen profundos cambios en la economía mundial. La aparición de grandes economías emergentes, la globalización, una concepción global de la producción a través de la fragmentación de la cadena de valor, y un fuerte ritmo de avance tecnológico que se incorpora con creciente rapidez a productos y servicios, hacen temer por la sostenibilidad de nuestro modelo de crecimiento.
Es evidente que España ya no puede seguir basando su competitividad en los costes laborales. Como es igualmente evidente que no podemos permitir que se perpetúe el diferencial de inflación actual, ni los consecuentes niveles de déficit de balanza corriente. Pero las posibles medidas correctoras de corto y medio plazo dirigidas a paliar la pérdida de competitividad —políticas presupuestarias y fiscales anticíclicas y reformas estructurales puntuales— aún siendo imprescindibles, no resuelven nuestro problema de fondo: el agotamiento de nuestro modelo de crecimiento.
El Círculo de Empresarios entiende que se precisan reformas profundas e integrales que doten a nuestra economía de una estructura dinámica, capaz de adaptarse a los profundos cambios que se están produciendo en la economía mundial, y que nos permitan seguir manteniendo altas tasas de crecimiento del PIB y de creación de empleo.
Son muchas las reformas estructurales que precisa la economía española: se requiere modificar la legislación sobre suelo y vivienda, reformar el sistema de pensiones, culminar la liberalización en materia energética y de telecomunicaciones, reducir el intervencionismo en materia de distribución comercial, agilizar la justicia y ordenar el proceso autonómico conjurando los peligros de ruptura de la unidad de mercado, entre otras.
Existen sin embargo reformas que, por su importancia, permitirían, si se acometen de forma decidida y coordinada, transitar hacia un nuevo modelo de crecimiento. El sistema fiscal, el marco regulatorio, el mercado laboral, y el sistema educativo, son las cuatro áreas en las que, en nuestra opinión, debiera centrarse un programa de reformas que permitiría cambiar nuestro modelo, y asegurar un patrón de crecimiento sostenible en un mundo con nuevos desafíos para los que nuestro modelo actual no parece preparado.
El buen momento por el que todavía atraviesa la economía española, con el riesgo de autocomplacencia que esto conlleva, parece haber alejado la atención a nuestros problemas económicos en beneficio de cuestiones políticas como la reforma de los Estatutos o el debate sobre el modelo de Estado. Pero el tiempo es limitado, y las reformas no pueden aplazarse indefinidamente puesto que puede llegar el día en que esas reformas postergadas deban adoptarse de forma más precipitada y en circunstancias mucho peores que las actuales.
Fruto de esa preocupación es el presente Informe. Se trata de plantear el conjunto de reformas que sería necesario acometer de forma inmediata. Como antes se señalaba, son cuatro las grandes líneas de trabajo que se precisan, insistiendo en la actuación simultánea en esos cuatro frentes si queremos producir efectos cualitativos, y no sólo cuantitativos, en nuestro modelo de crecimiento.
Para la elaboración del presente Informe, el Círculo de Empresarios solicitó la colaboración de algunas figuras destacadas del mundo académico y empresarial con amplia experiencia y conocimiento de la economía española que ya han colaborado en anteriores ocasiones con el Círculo. Fernando Fernández Méndez de Andés, Inmaculada Gutiérrez Carrizo, Javier Martínez Arévalo, Jaime Requeijo González, Belén Romana García, Juan José Toribio Dávila y Mª Jesús Valdemoros Erros trabajaron durante varios meses en la elaboración de este texto*. Su trabajo fue coordinado por Fernando Eguidazu, Presidente del Comité de Política Económica del Círculo de Empresarios.
Confiamos que este trabajo sea de utilidad, y contribuya al debate sobre las reformas que la economía española necesita para continuar en una senda de crecimiento sostenido, creación de empleo y mejora de la competitividad.
Círculo de Empresarios
Madrid, 6 de Julio de 2006
* El Círculo de Empresarios agradece la colaboración de Jose Luis Álvarez Arce que con sus sugerencias ha enriquecido los contenidos de esta obra.
Autor
Fernando Fernández Méndez de Andés. Doctor en Ciencias Económicas. Rector de la Universidad Antonio de Nebrija, desde el 1 de septiembre de 2005. Ha sido Director de la Cátedra en Dirección Internacional de Empresas Nebrija-Santander (2004-2005), Rector de la Universidad Europea de Madrid (cursos 2002-2004), Chief Economist y Director del Servicio de Estudios en el Banco Santander Central Hispano (1996-2002), Senior Economist, Fondo Monetario Internacional, Departamento del Hemisferio Occidental, Washington D.C. EEUU (1991-1996), y Director del European Business Programme (1987-1991).
Inmaculada Gutiérrez. Técnico Comercial y Economista del Estado. Licenciada en Económicas por la Universidad Complutense de Madrid. Cuenta con una amplia experiencia en teoría de la regulación y defensa de la competencia. Actualmente desarrolla su actividad profesional en el mundo de la consultoría, donde es Directora para España de la firma LECG. Ha ocupado diversos cargos en el área de Política Económica del Ministerio de Economía, así como en las autoridades de competencia españolas, incluyendo el de Subdirectora General de Concentraciones del Servicio de Defensa de la Competencia. Es autora de numerosas publicaciones en materia de regulación y defensa de la competencia, ponente habitual en conferencias y seminarios sobre el tema y co-Directora del curso de Economía y Derecho de la Competencia del Instituto de Empresa.
Javier Martínez Arévalo es Licenciado en Ciencias Económicas, con Premio Extraordinario y fue profesor de Teoría Económica en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Complutense de Madrid. Técnico Comercial y Economista del Estado, ha sido en la Administración Jefe del Gabinete del Secretario de Estado de Comercio, Secretario General Técnico del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones y Secretario Técnico de Transportes y Comunicaciones. En el sector privado ha sido Director General y Consejero Delegado de AIG Finanzas y Director General del banco de inversiones AB Asesores. Fue Director de Economía del Círculo de Empresarios y actualmente es Director de la Fundación CECO (Centro de Estudios Económicos y Comerciales).
Jaime Requeijo González. Doctor en Ciencias Económicas, Licenciado en Ciencias Económicas y Licenciado en Derecho. Catedrático Emérito de Economía Aplicada (UNED) y Director del CUNEF. Autor de Introducción a la Balanza de Pagos de España (Tecnos, 1985, 1987, 1989), Economía Mundial. Un análisis entre dos siglos (McGraw-Hill, 1995), Economía Mundial (McGraw-Hill, 2001); España en deuda, 1975-1995 (McGraw-Hill, 1997) «El euro y la economía española: esperanzas e inquietudes » (Marcial Pons, 1998) y «El euro y la economía española: esperanzas, inquietudes y realidades (Marcial Pons, 2001); también de numerosos trabajos sobre economía internacional y economía española.
Belén Romana García es la Directora del Departamento de Economía, miembro del Consejo Editorial de Expansión y Actualidad Económica y del Consejo Asesor de una empresa de seguros. Es asimismo asesora de formación del Instituto de Consejeros y Administradores, desarrollando actividades relacionadas con la formación y la docencia. Licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Autónoma de Madrid, es técnico comercial y economista del Estado. Ha sido Directora General de Política Económica (2000-2003) y del Tesoro (2003-2005). Ha sido consejera del Banco de España y de la Comisión Nacional del Mercado de Valores, y ha formado parte de los consejos de administración de diversas empresas e instituciones públicas (Sidenor, CERSA, MERCASA, SEIASA e ICO).
Juan José Toribio Dávila es P.H.D. in Economics (University of Chicago). ITP, Graduate School of Business Administration (Harvard University).. Ha sido Director General de Política Financiera (Ministerio de Economía y Hacienda), Directivo de varias entidades financieras (Secretario General Técnico de La Caixa), y Director Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (Washington). Actualmente es Director del IESE en Madrid, así como Profesor Ordinario de Análisis Económico para la Dirección en dicha Escuela de Negocios y Consejero de diversas empresas.
María Jesús Valdemoros Erro (Villava, 1977) es Directora del Departamento de Economía Cuantitativa del Círculo de Empresarios. Se licenció en Economía por la Universidad de Navarra, centro en que también obtuvo el título de Master in Economics and Finance e inició su labor docente e investigadora. Ha trabajado en Soluziona TI como consultora en diversas áreas y en el Departamento de Economía del IESE Business School. En la actualidad, es Profesora Asociada de Economía Española en la Universidad Carlos III de Madrid. Además de autora de distintos artículos presentados en congresos nacionales e internacionales, colabora en estudios de consultoría económica.
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